PALING ATAS

BAB I PENDAHULUAN A.        Latar Belakang Masalah      Allah SWT berfirman dalam Qur'an surat At-Taubah ayat 103: "Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu membersihkan dan mensucikan" (Depag RI, 2000: 162).      Zakat merupakan bentuk nyata solidaritas sosial dalam Islam. Dengan zakat, maka dapat  itumbuhkannya rasa kebersamaan dan tanggung jawab untuk saling menolong di antara anggota masyarakat, mensucikan diri sekaligus menghilangkan sifat egois, dan meningkatkan taraf hidup orang-orang fakir. Hal ini telah direalisasikan secara nyata dan sukses dalam sejarah Islam, sampai-sampai ketika itu tak ditemukan lagi orang-orang fakir yang berhak mendapat zakat, karena pada saat itu pengelolaan dan pendayagunaan zakat dilaksanakan secara maksimal (Yusuf Qardhawi, 2002: 542-544).      Namun, kondisi seperti itu kini hanya tinggal guratan sejarah terutama setelah hancurnya negara Khilafah Islamiyyah (1924) sebagai ins